Producción más limpia en Colombia

Con el fin de fortalecer las regulaciones ambientales en Colombia, el Ministerio del Medio Ambiente en el año 1997 adoptó la Política Nacional de Producción Más Limpia como estrategia para fortalecer la gestión ambiental en el sector nacional con miras a incrementar la productividad y competitividad desde una perspectiva ambiental.

En la última década, la economía colombiana ha mostrado un crecimiento sostenido con un incremento de las exportaciones y la firma de varios tratados de libre comercio implicando una serie de desafíos en materia ambiental para el sector empresarial colombiano como son: i. la inclusión de exigencias ambientales en los acuerdos comerciales; ii. el cumplimiento de acuerdos ambientales multilaterales existentes; iii. exigencias ambientales de la banca multilateral; iv. nuevas iniciativas de las Naciones Unidas como el pacto global y v. programas ambientales promovidos por otros países. La figura 1 muestra las tendencias ambientales a nivel nacional e internacional que influyen en el sector productivo colombiano.

Figura 1. Tendencias ambientales que influyen el sector productivo colombiano

Fuente: Van Hoof, 2007

Para responder a estos desafíos el gobierno nacional viene trabajando en diferentes frentes en los que se destacan: i. la actualización e inclusión de los estándares y requerimientos en materia de contaminación; ii. la incorporación del tema de salud ambiental en la agenda de las autoridades ambientales; iii. las obligaciones de productores e importadores en la etapa de post-consumo para el manejo de residuos, iv. nuevas áreas protegidas e instrumentos para el manejo de recursos naturales y v. la implementación de iniciativas de autoridades regionales.

En Colombia el concepto de producción más limpia ha evolucionado a partir de diferentes políticas que se han generado en la constitución del año 1991 que incluye derechos y mecanismos judiciales relacionados con la protección ambiental y como respuesta a este principio constitucional, la Asociación Nacional de Empresarios colombianos establece su comité ambiental y el gobierno nacional formula la ley que daría paso en 1993, al Ministerio de Medio Ambiente y al Sistema Nacional Ambiental (SINA). Estas estrategias coinciden con la cumbre de Rio del año 1992 y la puesta en marcha de la agenda 21 (Uribe y Cruz, 2004). La figura 2 muestra las etapas en que se ha desarrollado el concepto de producción más limpia en Colombia.

Figura 2. Principales etapas del desarrollo de la producción más limpia en Colombia

Fuente: Van Hoof, 2007

La política nacional de producción más limpia que fue aprobada en 1997 implico el desarrollo de una serie de objetivos y estrategias donde se concertó con las diferentes partes interesadas como fueron ministerios, corporaciones autónomas regionales, asociaciones gremiales, representantes de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales. La figura 3 muestra las características principales de la política de producción más limpia en Colombia.

Figura 3. Principales características de las políticas de producción más limpia en Colombia

Fuente: Van Hoof, 2007

El concepto de producción más limpia en Colombia muestra avances y experiencias aprendidas en la medida que esta estrategia es un motor de desarrollo. Sin embargo, su aplicación no ha sido sencilla y requiere de un compromiso de todas las partes interesadas y la formulación de objetivos y e indicadores de desempeño que sean medidos y determinen el grado de cumplimiento y beneficios de esta estrategia.